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市九届人大九次会议代表建议 第20210006号

案    由:关于公共资源类罚没物品应依法委托有拍卖资质企业拍卖的建议

分    类:财政经济- 财政经济

主 题 词:边防 编制 法规 公安 国有企业 海关 机构 缉私 监督 垄断

提 出 人:黄晓峰

办理类型:

办理单位:

内    容:

  根据《中华人民共和国拍卖法》第九条,国家行政机关依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品,按照国务院规定应当委托由财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖机构进行拍卖。目前我市海关的缉私罚没物品由通过公开遴选由市人民政府办公室发文指定拍卖机构,通过京东、淘宝等网络拍卖平台拍卖,既符合拍卖法规定,又通过网络拍卖扩大了拍卖的覆盖,均取得非常高的成交率和溢价率,但公安边防、海警、市场监督等罚没移交财政部门处理的,近年来却一直交由市公共资源交易中心处理。
  2020年12月17日财政部制定了《罚没财物管理办法》,自2021年1月1日起实施,《罚没财物管理办法》第十六条规定:执法机关依法取得的罚没物品,应当按照国家规定进行公开拍卖,……,公开拍卖应当委托具有相应拍卖资格的拍卖人进行,拍卖人可以通过摇珠等方式从具备资格条件的范围中选定……。因此,我市公共资源类拍卖活动,应当依法依规委托拍卖企业在公共资源交易平台监管下进行拍卖。
  建议:
  一、我市公安边防、海警、市场监督等罚没物品移交财政部门处置的,应当根据《中华人民共和国拍卖法》、财政部《罚没财物管理办法》的规定,委托有资质的拍卖企业进行拍卖。
  二、由市商务局、市财政局、市口岸局、市公共资源交易中心、市拍卖行业协会联合对我市有资质的拍卖企业进行遴选,建立公共资源交易拍卖企业数据库,将我市公共资源类拍卖活动(含国有企业“珠海市产权交易有限责任公司”交易的部分公共资源),委托“数据库”随机抽取的拍卖企业,在公共资源交易平台监管下进行拍卖。