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市九届人大九次会议代表建议 第20210007号

案    由:关于优先保障教育用地, 优化建设标准, 助力教育事业发展的建议

分    类:城建环资- 城建环资

主 题 词:优先保障教育用地 优化建设标准 助力教育事业发展

提 出 人:张六安

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内    容:

  在市委、市政府的正确领导下,珠海市教育局积极推进我市教育事业的蓬勃发展,无论是体量还是质量均得以快速提升,群众对教育的获得感和满意度进一步增强。在2021年全市教育工作会议上,我们看到2020年珠海市新建和改扩建10所中小学,新增学位1.19万个,建成20所公办幼儿园,新增学位7380个。2021年主要工作中讲到将新建8所幼儿园,新增学位2800个,建成8所中小学,新增学位11000个。建学校,就必须有教育用地做支撑。随着珠海人口的逐年增多,未来教育的用地需求将越来越凸显。政府如何做好教育用地的科学规划和使用,将是我市教育大发展面临的头等大事。为此,我建议:
  一是规划上提前预留。一定要贯彻落实教育优先发展战略,优化配置教育资源,全力促进教育均衡发展,在编制土地利用总体规划时,规划部门要积极主动与教育部门对接沟通,将新建、改建、扩建校舍用地纳入土地利用总体规划之中,优先保障教育建设用地,同时,尽可能预留一定的发展空间。在政府层面上,做到没有预留教育用地的规划就不能通过。真正实现习近平总书记讲到的“教育是党之大计、国之大计”。
  二是供地时优先保障。按照教育用地“应保尽保”的原则,对教育用地采取单列方式,将其纳入土地利用年度供应计划,确保学校建设项目用地指标落实到位,努力为我市教育事业的持续发展奠定坚实的基础。
  三是过程中主动协调。在保障教育用地实际工作中,主管部门会同教育部门一起,研究学校建设用地可能涉及到的问题,提前沟通,帮助协调解决。在用地预审和用地报批中,相关部门积极主动协调,理顺相关流程,开辟“绿色通道”,通过简化审批材料、优化审批程序、缩短审批时限等措施进一步提高审批效率,齐心协力做好教育用地各项工作。
  四是建设中优化标准。探索学校建设楼层的增加。根据《城市普通中小学校校舍建设标准》第十六条规定:建筑层数,中小学校的教学、办公用房宜设计成多层建筑。小学的普通教室宜在四层以下,不宜超过四层;中学的普通教室宜在五层以下,不宜超过五层。其他教学、办公用房可根据使用要求设计。在城区土地资源越来越稀缺的情况下,可否将建设标准有所突破,尤其是可以根据“其他教学、办公用房可根据使用要求设计”,用好用足地下空间和高层空间,来建设其他功能用房,以充分利用土地资源,实现建设具有前瞻性的学校建筑物,为教育发展助力。